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漳州市人民政府办公室关于印发全市公众聚集场所消防安全严查整治专项行动方案的通知

  • 2017-04-26
  • 来源:中国材料网
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各县(市、区)人民政府,漳州、常山开发区管委会,市直各单位:

  《全市公众聚集场所消防安全严查整治专项行动方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

                            漳州市人民政府办公室

                            二○○九年二月十九日

 

全市公众聚集场所消防安全严查整治专项行动方案

 

  为深入吸取长乐“1.31”重大火灾事故的深刻教训,认真贯彻落实2月5日省、市政府火灾隐患专项整治工作电视电话会议精神,切实加强公众聚集场所消防安全工作,决定自2009年2月10日至6月20日,在全市范围内开展公众聚集场所消防安全严查整治专项行动。具体整治方案如下:

  一、指导思想

  认真贯彻落实党中央、国务院、公安部、省市政府领导近期关于加强消防工作的一系列重要指示、批示精神,以降低火灾总量、减少火灾亡人数量、维护火灾形势持续稳定为目标,全面排查、集中整治公众聚集场所火灾隐患,切实改善公众聚集场所消防安全条件,最大限度地减少火灾事故,坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生,为建国60周年庆典活动和建设海峡西岸港口大市、工业强市、生态名市、和谐稳定漳州创造良好的消防安全环境。

  二、工作目标

  公众聚集场所数量彻底摸清;依照规定未经消防行政许可合格的公众聚集场所全部取缔;不符合消防安全条件的公共场所全部依法关闭、停业整顿;坚决杜绝公众聚集场所群死群伤火灾事故,力争不发生亡人和较大以上火灾事故。

  三、组织机构

  为加强专项行动工作的组织领导,成立由刘文标副市长为组长,市政府肖招鸿副秘书长、市公安局黄水副局长为副组长,市消防工作联席会议成员单位为成员的漳州市公众聚集场所消防安全严查整治专项行动工作领导小组,领导小组下设办公室(以下简称整治办),挂靠在消防支队,办公室由消防支队林瑞清支队长、沈秋明副支队长任正副主任,并抽调安监、公安、文化、工商、消防等部门各1人为办公室成员,负责组织、协调、检查和督促专项行动的开展。各县(市、区)要成立相应的工作领导小组,确保严查整治专项行动工作顺利实施。

  四、整治范围和整治重点

  (一)整治范围:

  1、影剧院、放映厅、礼堂等演出、放映场所;

  2、舞厅、卡拉OK厅等歌舞场所;

  3、具有功能的夜总会、酒吧、音乐茶座和餐饮场所;

  4、电子游艺厅、网吧等游艺游乐场所;

  5、洗浴、桑拿、保龄球馆、保龄球馆、旱冰场(室内)等营业性健身、休闲场所;

  6、宾馆、饭店,商场、集贸市场(室内)。

  (二)整治重点:

  1、办理行政许可或审批情况。场所是否依法办理消防、工商、文化、治安等有关部门行政许可或审批。

  2、建筑物的使用性质情况。场所所在建筑物是否符合设置公众聚集场所条件。

  3、建筑消防设施运行情况。场所是否依照规范设置建筑消防设施,建筑消防设施是否完好、有效(自动喷水灭火系统必须做末端试水试验、自动启泵试验,室内消火栓必须做出水试验,火灾自动报警系统必须进行主备电源切换及火灾探测器、手动报警按钮报警测试)。

  4、安全疏散设施及管理情况。场所疏散总宽度、每个安全出口或疏散楼梯宽度、最远疏散距离是否符合要求;疏散楼梯设置形式是否符合规定;疏散指示标志、火灾事故应急照明数量、照度等是否符合规定;有无锁闭安全出口、堵塞疏散通道现象;常闭式防火门闭门装置是否损坏、是否保持常闭状态,以及疏散门是否向疏散方向开启;商住楼经营部分与住宅部分的安全出口是否分开设置。

  5、建筑内部装修装饰情况。是否采用聚氨酯泡沫塑料等易燃可燃材料(见附件3)进行装修;场所内部装修材料是否符合《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识(GB20286-2006)》的要求;是否在疏散通道、安全出口处使用容易误导疏散的玻璃、镜子等进行装修装饰。

  6、技术防范措施应用情况。卡拉OK厅及其包房内是否设置声音或视像警报装置;需要实施出入控制的安全出口是否设置安全控制与报警逃生门锁系统。

  7、消防安全管理情况。消防安全组织制度是否健全并落实;消防控制室人员是否在位并持证上岗;员工是否经过消防安全教育培训;是否制定灭火及应急疏散预案并组织演练。

  8、消防安全责任人履职情况。是否开展自查整改;《公众聚集场所基本情况报告表》自查结果填写是否属实。

  五、整治措施

  1、凡公众聚集场所未依法办理消防、工商、文化、治安等有关部门实施的行政许可或审批手续,擅自开业的,缺少任意一项,一律由当地整治办牵头组织协调相关部门依法予以关闭,从重处罚。

  2、凡公共场所设置在居民楼、图书馆和危险化学品仓库毗邻建筑内以及建筑地下二层(含二层)以下的,一律由文化部门依法责令暂时停业、限期搬迁。

  3、凡公众聚集场所营业期间锁闭安全出口、堵塞疏散通道的,一律由公安消防部门或公安派出所责令当场整改,并对经营单位、管理人员和直接责任人员依法实施处罚;不能立即整改的,依法责令停业整改。

  4、凡公共场所自动消防设施损坏、不能正常运行,不能立即整改的,一律由公安消防部门或公安派出所依法责令停业整改。

  5、凡公共场所消费人员超过核定人数的,坚决予以清理,并由文化部门依法责令停业整顿。

  6、凡公共场所采用聚氨酯泡沫塑料等易燃可燃材料进行装修,或软包、地毯、沙发、窗帘等不符合公共场所阻燃制品要求的,一律由公安消防部门或公安派出所依法责令停业整改。

  7、凡公共场所内带入和存放易燃易爆物品、燃放烟花或使用明火的,一律由公安机关对有关责任人员依法予以行政拘留。

  8、凡公众聚集场所未开展自查整改、未按时上报《公众聚集场所基本情况报告表》(附件2)、自查结果弄虚作假、申报不实的,消防安全责任人一律参加消防安全教育培训班,存在1至7项任一项问题的,一律从重处罚。

  六、工作步骤

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